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2019年永兴县就业形势保持稳定

来源:永兴县统计局 时间:2019-12-26 作者:永兴人才网 浏览量:

近年来,在永兴县委、县政府的正确领导下,全县上下按照“一二四四五”发展思路,全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,经济社会总体呈现持续健康发展态势,为促进就业稳定发展奠定坚实基础。

一、全县就业基本现状

(一)就业格局日趋稳定。近年来,全县实施积极的就业政策,加快建立促进就业长效机制,进一步完善就业和再就业政策。据统计,2018年全社会从业人数为37.55万人,比2015年增加0.65万人,年均增长0.6%;全县累计城镇新增就业人数0.6万人,引导和帮助0.21万人下岗失业人员实现了再就业,新增农村劳动力转移就业0.47万人,农村外出就业劳动力11.7万人。城镇登记失业率控制在3.3%,全县就业格局保持稳定。

(二)城镇聚集就业能力明显增强。近年来,全县加快统筹城乡发展,城区、镇区面积不断扩大,产业聚集效应显现,农村劳动力逐步向城镇集中,城镇就业人口快速增长。2018年末,全县城镇从业人员8.6万人,比2015年增加1.59万人,年均增长7.1%。

(三)民营经济已成为吸纳就业的主渠道。为加快发展民营经济,我县出台一系列促进民营企业发展政策,鼓励和支持民营企业吸纳更多的劳动力。2018年,全县民营经济从业人员22.5万人,占全部从业人员的59.8%,已成为吸纳社会就业的重要渠道。

二、存在的主要问题

(一)就业结构不尽合理。2018年末,全县第一产业从业人员12.6万人,比上年减少0.5万人,占全部从业人员的33.6%;第二产业11.1万人,占比29.6 %;第三产业13.9万人,占比37.0%。虽然我县第一产业从业人数在逐步减少,第二、三产业从业人数在不断上升,但产业结构比仍处于“三一二”的排序,与发达国家“三二一”结构相比,我县第一产业就业份额仍偏高,第二产业就业量偏低。

(二)弱势群体就业更加困难。近年来,县委、县政府高度重视弱势群体实现再就业工作,全县相继出台了有关就业方面的政策和补充规定,开展形式多样的“送政策、送岗位、送服务”为内容的再就业援助活动,使一部分就业弱势群体实现了再就业,但目前全县城镇登记失业人数、享受国家低保补助的人员及残疾人等就业弱势群体总量约1.5万人左右。而市场竞争是优胜劣汰的竞争,任何单位招聘员工肯定是希望招到素质高、能力强的劳动者。因此,在劳动力总量供给大于需求的前提下,使得大多数的就业弱势群体难以就业。

(三)行业间工资水平差距扩大。从全县城镇非私营单位来看,2018年职工年平均工资最高的金融业工资达126330元,比最低工资的科学研究和技术服务业26561元,高出近5倍,最高行业平均工资和最低行业平均工资之比由2015年的3.4:1的扩大到2018年4.8:1。由此可见,行业间收入的差距继续呈扩大之势。

(四)转方式、调结构带来新的就业压力。随着我县供给侧结构性改革稳步推进,全县在淘汰一些落后产能企业的同时带来规模性的岗位流失,给就业工作造成一定影响,导致部分劳动力下岗失业。

(五)劳动力市场供需不匹配。近年来,全县大力发展教育事业,劳动者的受教育程度得到普遍提高,由于教育体制等多种因素的影响,出现大量受过高等教育的劳动者难以在就业市场上找到合适的岗位,而一些需要具有一定操作技能的就业岗位却招不到人,存在“有岗没人上、有人没岗上”的问题。

三、对策及建议

(一)加快经济增长,拓展就业空间。一是加快扶持工业经济。以“两区四园”为主平台,大力推进国家“城市矿产”示范基地、新材料新能源产业园、高新技术产业园等园区生产服务集群配套项目,完善园区功能配套。落实四联四包责任,加强对新建项目和在建项目的扶持和指导,督促早日建成投产。二是大力发展服务业。抓紧抓实湖南长鹿国际旅游休闲度假区项目,全面推进景区的各项建设,力促边建设边营运。同时,大力发展健康养生养老、文化教育卫生、信息网络、商贸物流等服务业态,构建多层次的商贸市场服务体系。三是推进农业现代化。围绕永兴冰糖橙、油茶、烤烟、特种养殖等优势产业,大力发展庄园经济,加大永兴冰糖橙品牌保护力度,积极培育农产品加工企业,不断提高农产品的附加值。通过产业结构升级,拓展就业空间,稳定和扩大社会就业。

(二)建立保障机制,缩小收入差距。一是建立合理的收入分配机制。严格按照国家新一轮分配制度改革,围绕“提低,扩中,调高”的总思路,完善法制监督、行业监督、工会监督等方面对收入分配的监督机制,建立健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度,规范垄断行业收入,加强对高收入的税收调节,促进收入分配结构合理化。二是建立健全社会保障体系。进一步完善下岗失业人员医疗保险、养老保险、失业保险等保障体系,确保劳动者在失业时就医、生活方面能有所保障。

(三)开展技能培训,提高就业能力。县人社部门应积极组织职业技能培训,构建以技工学校和职业技术学校为主体,县就业培训中心为骨架,基层劳动保障服务机构为基点的职业技能培训网络,引导鼓励劳动者进行上岗前接受职业技能教育和培训,从而提高劳动者的就业能力。

来源:永兴县统计局 作者:袁群英

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